美国对华施压下的中美合作办学新局势

概述

过去十余年，中美高校合作办学蓬勃发展，成为两国教育与人文交流的重要桥梁。然而，随着美国政界对华政策的日趋强硬，这一领域正遭遇前所未有的政治压力与不确定性。

美国国会报告引发连锁效应

2024年，美国国会下属的**“美中战略竞争特别委员会”与教育与劳动力委员会**联合发布报告——《CCP on the Quad: How American Taxpayers and Universities Fund the CCP's Advanced Military and Technological Research》。

报告声称，美国高校通过与中国高校的联合学院、科研合作和学术交流，可能“助力中国军工和科技发展”，并建议各大学“重新评估与中国高校的合作关系”。

在此政治压力下，已有多所美国大学宣布关闭在华联合学院，包括：

• 清华大学–伯克利深圳学院

• 天津大学–佐治亚理工深圳学院

• 上海交通大学–密歇根学院

• 四川大学–匹兹堡学院

• 郑州轻工业大学–奥克兰大学智能工程学院

• 湖北工业大学–底特律绿色工业学院

• 北部湾大学–东密歇根联合工程学院

• 浙江大学–伊利诺伊大学厄巴纳香槟校区联合学院

  
  

同时，仍在运营但被列为“高风险”的项目包括：昆山杜克大学、温州肯恩大学、上海纽约大学、河南大学迈阿密学院等多个中美合作院校，涵盖商科、工程、数据科学、生物医学及公共卫生等领域。

2025年新报告：从个案审视到系统性警示

2025年9月，该委员会再次发布新报告—— 《Joint Institutes, Divided Loyalties: How the Chinese Communist Party Exploits U.S. University Partnerships to Empower China's Military and Repression》。

报告进一步聚焦美国大学在华设立的联合学院、双学位项目与科研平台，批评中国地方政府为此类项目提供财政支持，并提出军训、思政课等“潜在政治风险”。

报告特别点名杜克大学，并指责部分高校“保持沉默”。该报告列出的“高风险项目”涉及超过50个中外合作办学机构，覆盖工商管理、经济学、计算机、工程、生物与护理学等多个专业领域。

报告并非法律，但影响深远

值得强调的是，这些文件并非法律，而是国会委员会发布的政策建议性报告，不具备直接法律约束力。

然而，在美国政策体系中，此类报告往往成为政策取向与舆论风向的指标，可能促使教育部、国务院甚至联邦调查局（FBI）采取进一步行动，对美国高校施加实际压力。事实上，在最新报告发布前，已有多所大学悄然终止了与中国高校的合作项目。

三方处境与未来趋势

美国高校： 面临“学术国际化”与“政治合规”之间的两难。高校既希望保持全球布局与科研合作，又不得不应对来自国会、媒体及公众的政治压力。

中国高校： 合作办学仍是国际化战略的重要组成部分。如何在政策合规与国际合作之间找到平衡，继续吸引优质海外资源，是当下的关键课题。同时，项目终止后如何保障在校生学业衔接，也成为管理层面临的挑战。

学生与家长： 面对合作项目不确定性上升，选择学校与专业时需关注项目的持续性与国际认可度。对于受影响学生，多数学校提供赴美学习或线上课程衔接方案，以减轻转变带来的学业与经济压力。

结语：教育合作不应成为政治对抗的牺牲品

中美合作办学的本质是教育与知识的交流，旨在为两国学生提供更加开放的学习与研究平台。然而，在政治化浪潮之下，这些教育桥梁正面临被质疑甚至切断的风险。

在全球教育一体化的时代背景下，保持理性、开放与合作的精神比以往任何时候都更加重要。教育应回归其本质——促进理解、创新与共同发展，而非成为地缘政治的附庸。